El fenómeno de la doble transición , conocido en Italia como " doble transición " o " transiciones gemelas ", representa uno de los pilares temáticos en los que la Unión Europea ha estado trabajando en los últimos años.
De hecho, en línea con la agenda política europea , el Marco Financiero Plurianual (2021-2027) tiene como objetivo invertir en programación y acciones específicas en sectores de intervención considerados fundamentales para la innovación y la competitividad de Europa, y la doble transición digital y ecológica es sin duda una de de estos. Una importante aceleración a la doble transición la dieron en la fase pospandemia el Parlamento y la Comisión Europea, basando el relanzamiento del viejo continente en el desarrollo sostenible (Green Deal) y la transformación digital, para contribuir al fortalecimiento de la autonomía estratégica. de Europa en diversos sectores específicos y reconstruir el liderazgo europeo a nivel internacional.
Doble transición digital y ecológica que se apoyen mutuamente y, por tanto, actúen como un verdadero motor de innovación y competitividad europea
Por un lado, la digitalización y el progreso tecnológico afectan a todos los sectores de la economía y la sociedad, impactando profundamente los estilos de vida y contribuyendo sustancialmente al desafío de un futuro sostenible. Para tener éxito en la transición digital, la investigación y la innovación deben apuntar a fortalecer la autonomía de la UE en las cadenas de valor estratégicas a escala global y maximizar los beneficios teniendo en cuenta la amplia variedad de contextos sociales, económicos y territoriales en Europa.
Por otro lado, con el Pacto Verde la Unión no sólo se compromete a convertirse en climáticamente neutra de aquí a 2050, sino que al mismo tiempo invierte significativamente en investigación e innovación en los sectores de las tecnologías limpias y las políticas sociales , determinando efectivamente la eficacia con la que esta transición se llevará a cabo y su impacto.
El futuro de Europa a medio y largo plazo está en juego en las transiciones gemelas y, por tanto, todos los programas europeos con fondos directos , y no sólo, prevén enormes inversiones en la doble transición en el actual período de siete años, precisamente porque Impacta transversalmente en todos los sectores económicos y sociales. Teniendo en cuenta el carácter transversal de la doble transición , es posible esbozar de forma sintética y genérica cómo se trata dentro de algunos de los grandes programas europeos, en función de las prerrogativas y objetivos de los programas en cuestión:
- Educación e Investigación : las transiciones digital y ecológica son procesos continuos, por lo que es necesario, cualquiera que sea el contexto o sector económico, sensibilizar y formar a los actores implicados en la llamada "cuádruple hélice", que operan en primera línea en la economía. desarrollo y, por tanto, también en el proceso de transición: organismos de investigación y formación, empresas, administración pública y sociedad civil. En este frente, el Erasmus+ desempeña un papel importante, a través de convocatorias que no sólo sensibilizan a los grupos destinatarios del sector de la educación y la formación, sino que también activan procesos sinérgicos y cooperativos entre representantes de la cuádruple hélice, para un impacto eficaz a largo plazo. . En el ámbito de la investigación, no podemos pasar por alto el mayor programa transnacional de investigación e innovación del mundo, Horizonte Europa , que afecta a numerosos ámbitos y sectores económicos y que implica a la cuádruple hélice en su totalidad. Horizonte Europa también dedica convocatorias específicas a la "gemelo transición", en el marco del Clúster 4 dedicado a Digital, Industria y Espacio.
- Apoyo a las empresas : la doble transición es también una cuestión relevante para las empresas, que reciben apoyo de programas específicos no sólo en términos de transferencia de habilidades , sino también en términos de ayuda económica (los llamados fondos en cascada ), destinados a incentivar y facilitar procesos transicionales. Las empresas beneficiarias desempeñan aquí el papel de terceros y recurren a consorcios ganadores de proyectos para recibir fondos específicamente destinados a ellas. Un ejemplo de programa europeo de apoyo a las empresas es el Programa del Mercado Único , que se refiere al mercado único y a la competitividad de las empresas, incluidas las PYME.
- Cooperación interregional y transfronteriza : las transiciones gemelas también pueden constituir una oportunidad para activar procesos de cooperación interregional y transfronteriza con la correspondiente transferencia de habilidades en el ámbito verde y digital. Interreg es un programa europeo muy amplio para la cooperación entre diferentes áreas geográficas dentro de la UE y con las fronteras este y sur, que, al ser un instrumento de la Política de Cohesión , lleva adelante sus prerrogativas fundamentales, incluidas la doble transición y la inclusión social. Si los países cooperantes proceden de zonas con diferentes niveles de desarrollo económico, como los países de la UE y los del norte de África y Oriente Medio, se puede optar por una transferencia de capacidades de los países más desarrollados a los menos desarrollados.
Está claro que Europa va en esta dirección y que, en los siete años actuales, muchas de sus inversiones se centrarán en la doble transición, pero es evidente que también es necesario actuar en frentes paralelos. En el ámbito tecnológico, es necesario crear el entorno infraestructural , empezando por el acceso a Internet de alta velocidad para todos, garantizar la interoperabilidad entre dispositivos , incluir a las PYME como a las grandes empresas, y centrarse en una mayor cualificación de la mano de obra . En cuanto a los requisitos medioambientales, sin embargo, es necesario avanzar en de sensibilización y crear un ecosistema regulador que establezca altos estándares ecológicos.
